民革市委

布局未来产业，就是布局未来。近年来，南京各高新产业园区作为区域经济发展的重要引擎，紧扣国家对高新区的新定位新要求，推进产业集群发展、产城融合发展、创新驱动发展、跨区合作发展、社会事业协调发展，形成了“落实规划布局稳，构建产业体系优，推动项目建设快”的发展新格局。

但在整体向好的过程中，也面临着一些发展短板：一是部分高新园区在产业布局上存在一定程度的同质化，缺乏对自身优势和资源禀赋的深入分析，导致资源浪费和竞争加剧；二是创新能力不足，虽然在科技创新方面取得了一定的成果，但与国内外先进高新区相比，创新资源相对匮乏，创新环境有待优化；三是产业链条不完善，部分园区产业上下游配套不完善，企业间协同创新能力不足，限制了园区产业的整体竞争力。

对此，建议如下：

一、“高集群”——构建创新驱动的产业生态

将创新驱动作为产业发展的首要战略，通过设立科技创新专项资金、搭建科技成果转化平台、优化创新资源配置等措施，激发企业创新活力，形成创新驱动的产业生态。要坚持走产业“高集群”发展道路，围绕人工智能、生物科技、清洁能源、智能制造等未来产业，加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的龙头企业，带动上下游产业链协同发展。同时，通过政银企合作，拓宽融资渠道，为中小企业解决融资难、融资贵问题。在税收优惠、资金补贴、土地供应等方面提供相应的政策支持，为企业提供法律咨询、财务咨询、人才招聘等一站式、全方位的服务措施，推动产业向园区集聚。

二、“强专业”——提升服务效能与管理水平

将优化营商环境作为提升园区竞争力的关键举措。一方面，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高审批效率，降低企业运营成本；另一方面，继续加强园区基础设施建设，完善公共服务配套，为企业发展营造更加宽松、便捷、高效的发展环境。同时，各产业园区要运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，实现园区管理智能化、服务便捷化。提升人才队伍建设和服务专业化水平，通过出台人才政策、搭建交流平台、举办培训活动，吸引和留住高素质专业人才。加强园区服务团队建设，为入园企业提供更加专业、高效的服务，增强对优秀企业和项目的吸引力。

三、“有特色”——实现错位竞争与差异发展

要明确园区发展定位，根据自身资源禀赋和产业基础条件，通过政策引导和市场机制双重作用，聚焦特色产业领域深耕细作，进一步加强相互间的交流合作，避免同质化竞争和资源浪费。要紧抓国际化、可持续化两个特性发展，各高新产业园区应积极融入全球化发展潮流中，加强与国际先进园区的交流合作与资源共享，开展与跨国公司的合资合作，通过举办国际论坛、参加国际展会、引进外资项目等方式，吸引海外高层次人才和团队，拓展国际合作空间，提升园区的产业竞争力。同时，在产业发展过程中注重绿色可持续发展，加强生态环境保护，推广清洁能源和节能技术，建设绿色生态园区。