市政协常委、南微医学科技股份有限公司副总裁刘春俊

生物医药产业是我市重点发展的“2+6+6”创新型产业之一，已初具规模。医疗器械产业作为其重要组成部分，已经有5家上市公司和部分拟上市公司。这一产业具有“创新活跃、产品转化快、临床效果好”的特点，符合新质生产力的特点，也是我市未来产业的重要组成部分。目前全国很多城市，包括我市各区都在关注这个产业，把医疗器械企业作为重点招商对象，但现实中还存在着“小多散乱”的问题。

基于此，从以下几个方面提出建议：

一、构建区域协同发展格局。医疗器械按照大类可以分成诊断试剂、高值耗材、低值耗材等。建议各区充分分析区域优势和发展机会，发布针对性政策，有的放矢地吸引企业，做到聚焦重点。同时，市级层面加强统筹协调，形成一盘棋。目前江北新区药谷在全国已经具有较高的影响力，应重点聚焦创新产品和做大做强企业，打造国内一流的医疗器械创新高地；高淳区可依托区位和人力资源优势，重点发展医疗器械制造业，同时利用慢城这张名片，打造前沿创新小镇，开展颠覆性技术创新；栖霞区可发挥高校云集的优势，搭建医工结合成果转化平台（如小试车间），既能够为企业解决具体问题，又可以实现技术快速转化。

二、创新转化聚焦需求和效率。充分利用行业协会、专业人士集聚的优势，定期开展与科研院所的项目对接会，把相关人员聚在一起讨论创新。例如江北新区生物医药谷“生物经纬”新媒体，采取线上、线下面对面交流，把技术谈透、说细、悟深。这种面对面的展示，有利于企业家深度了解技术内涵和前景，实现前沿技术和市场需求的无缝对接，打通产学研用的堵点，提升成果转化效率。同时，要鼓励科研院所与医疗器械企业建立长期战略合作关系，促进科研、临床、产业间的互动交流，实现协同创新。

三、创新转化聚焦临床和市场。从患者、医护、医院、医保多维度评估项目可行性，核心是病人要有确切的获益。科学家也要充分理解这个逻辑，这样在研发时就能够更加聚焦市场。研发方向对了，后期转化效能自然就提升了。

四、创新转化项目定价多元化。知识产权定价，虽然有一些可参考的标准和方法，但在具体实施过程中，很难准确定价。如果转让双方纠结于具体价格，在知识产权定价方面不能找到一个平衡点，商机往往稍纵即逝，项目也就失去了最佳的转让时机。建议在知识产权定价时，采取以一个较低价格锁定技术，同时采用长期分红模式。这样企业初始负担小，能够通过时间来证明项目价值，避免因项目价值判断不准确而产生矛盾。

五、进一步明确“科学家”职务发明界限。明确“专有技术—发明”产生的价值与工作单位的分成比例，把职务发明转化和落地的成绩与职称晋升、考核、项目申报以及奖项评选挂钩。这样可以从研发的本源上引导科学家去解决“企业—技术”的痛点和难点，为颠覆性创新提供更多可能。

六、政府抓项目重点关注两头。一头是有活力的创新企业，另一头是需要重点扶持的可能做大做强的企业。建议出台相关鼓励政策，例如针对国外并购过程中时效要求短的特点，优化现有审批流程，缩短审批时间，鼓励企业开展并购工作。此外，设立专门基金也是企业做大做强的方式之一，但是实践中企业设立的基金往往规模小、成立时间短、社会知晓度低。建议政府母基金参与到企业设立的基金里面，提升企业基金的信誉度。