南京政协
用户名
密 码
标准版
个人主页
登录
重置
首页 > 理论研究 > 他山之石
开拓创新 推动提案工作提质增效
[发布日期:2019-05-30]   本文已被浏览过: 次   字号:

 近年来,汕头市政协围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,着力提高提案质量,积极创新工作方法,推动提案办理协商深入开展,不断提高提案办理成效。

一、坚持党的领导,形成提案工作新格局

实践中我们深刻认识到,只有毫不动摇坚持党的领导,人民政协事业才能根正基厚,提案工作才能行稳致远。因此,市政协在实际工作中不断践行这一原则,形成了党委重视、政府支持、政协主动、社会关注的良好局面。一是突出党委的引领和统筹作用。市委高度重视政协提案工作,多次听取相关工作汇报,把提案工作纳入全市工作大局,作为推进工作的重要抓手。两年多来,市委主要领导多次就关乎汕头全面振兴发展的重大问题,如推动产业园区建设、打造一流营商环境、强化创新驱动、加快江湾新区规划建设、开展练江流域综合整治等问题,给政协交任务,提要求,为重点提案点题。市政协发动各党派团体,联合市区两级政协委员,深入调查研究,破题答卷,提出建设性意见建议,为市委市政府决策提供参考,推动了一批实际问题的解决。如在构建创文强管长效机制、加强城市交通管理调研中,市政协提出加强精细化网格化管理,渐次分阶段禁摩,引进融合巡游车和网约车服务为一体的曹操出行出租车,建设井筒式停车场等建议均被采纳并实施,受到市民欢迎。市政协委员关于引导规范支持农民公寓建设的提案,以直通车形式报市委主要领导,获得批示支持,有关部门迅速行动,制订了相关规章制度。市党政主要领导坚持牵头督办重点提案,亲自听汇报、审方案、作批示,仅去年专程出席提案相关的专题协商会和市政协常委会共计3次,对提案督办落实提出具体明确要求,发挥了良好的带动示范作用。二是加强市委领导对重点提案督办力度。今年市政协在党政主要领导牵头督办重点提案的基础上,首次邀请4位分管政府工作的市委领导牵头督办重点提案,聚焦社区养老服务等民生和社会建设问题,加大党委领导督办工作力度。市政协主动配合协调,做到一个重点提案一个协助督办的市政协主席会议成员,一个协办方案,一个协办团队,一套协办措施,围绕提案办理的时间节点和关键环节抓好督办落实。三是将提案办理情况纳入绩效考核。去年以来,市委组织部门采纳市政协委员的提案建议,以提案办理满意度和办理实效为主要依据,将提案办理情况纳入市直部门和区县年度绩效考核指标体系,有力地推动了提案工作的深入开展。同时突出讲好“提案故事”,每年重点提案办理期间和政协全会前,围绕重点提案和年度好提案,组织开展跟踪报道和深度立体报道,分层次展示政协委员的履职风采和党政的工作成果,不断增强提案工作的社会影响力。

二、加强实践探索,焕发提案办理协商新活力

我们坚持在继承中发展,在实践中创新的工作方针,主动作为,积极探索,推动提案工作提质增效。一是广征精选确定重点提案。市政协全会前,我们及时召开情况通报会,向社会公开征集提案线索并编制建议题目供全体委员参考,召开专题座谈会听取各界别的意见建议,同时要求8个民主党派和市政协7个专委会都提交集体提案,去年集体提案占提案总数的29.4%。在此基础上,通过对立案的提案进行认真分析梳理,逐级充分讨论协商,筛选出重点提案。市党政主要领导主要围绕全市中心工作选题,市委其他领导围绕工作分工选题,主席会议成员则重点围绕民生关注热点难点选题,做到小切口、大视野、一事一案,切实增强提案的针对性和可操作性。二是坚持重点提案重点交办。近两年,我们筛选确定重点提案22件,每个重点提案都单独召开交办会,主办单位、主要协办单位一把手及提案人均参会,大家面对面进行充分的沟通协商,督办的市领导提出具体的工作要求,并协调解决存在问题,为提案办理工作打下坚实基础。三是创新“提案+”办理方式。市政协在工作实践中积极探索,通过“提案+专题调研”“提案+专题协商”“提案+专题视察”“提案+民主评议”,把重点提案督办与各种履职形式密切结合起来,增强办理实效。搭建协商平台,积极开展“政协委员进社区”“有事好商量”等履职活动,把提案协商与基层协商民主、委员建言献策结合起来,推动提案办理过程充分协商、反复协商和全面协商,以协商促督办。四是持续开展提案跟踪督办。以视察、调研、走访、回头看等形式开展跟踪督办。去年我们召开提案督办协商会18场次,实地察看9场次,上门督办8场次。各专委会走访相关单位49场次,与部分承办单位沟通联系110场次,回头看跟踪督办6次,并定期在汕头日报民意版刊登提案办理情况,促进了提案办理落到实处。通过重点提案督办,推进既有住宅增设电梯列入2019年十大民生实事项目、启动修订《汕头经济特区物业管理条例》、落实约1300万元推进公交站亭牌椅等建设和升级改造,一个个提案办理成效明显,落地开花。

三、强化各方联动,推动提案办理成效取得新突破

我们注重发挥政协组织优势,强化上下联动,加强协调配合,就共同关注的重要问题进行广泛协商,形成工作合力。一是积极争取提案在国家、省级层面办理。我市虽然没有住汕全国政协委员,但我们十分注重充分发挥港澳地区潮籍全国政协委员的作用,加强与各级潮籍政协委员的工作联动。如我们联络发动10多名港澳潮籍全国政协委员,联名提出支持汕头创办华侨经济文化合作试验区的提案,促进试验区在国家层面很快获批。今年由潮籍全国政协委员、汕头市政协委员高佩璇等在全国两会上领衔提交《充分发挥铁路运输大动脉通道功能,加强粤港澳大湾区辐射带动作用》的提案,建议将汕头至漳州高速铁路尽快纳入国家铁路规划并启动建设。该提案已通过审查立案,并在人民政协网得到报导,引起广泛关注。省政协委员、市政协主席谢泽生连续两年分别提交《关于要求将广州至汕尾高铁延伸至汕头的提案》和《关于加强财政统筹帮扶力度促进粤东西北与全省同步全面建成小康社会的提案》,均被省政协列为省市联合督办提案,取得了明显的办理成效。近两年住汕省政协委员及汕头籍省政协港澳委员共提交83件提案,为推动汕头特区“二次创业”、促进广东区域协调发展作出了积极贡献。二是与市人大组织开展联合视察调研。每年市人大议案与市政协提案多有重合,分别办理容易造成行政资源浪费、相关部门穷于应付的局面。从本届市政协开始,我们与市人大加强沟通协商,积极探索创新,就“加强农村垃圾管理”、“推进12.28重点项目建设”开展联合视察活动,增强了督办力度,形成工作合力。根据中央环保督察组的要求和市委工作部署,去年7至8月份,市人大、市政协联合开展练江流域综合整治调研视察活动,设立4个综合工作组,组建18个调研组、93支调研小分队,组织市区镇三级人大代表和市、区两级政协委员及机关工作人员共922人,围绕练江流域沿岸农村(社区)工业、农业和生活污染源及处理、两潮地区环保基础设施建设运营、练江流域(汕头段)水资源保护、“河长制”执行落实等方面情况,深入流域18个镇街道、349个村(社区),挨村挨户进行调研核查,摸清了存在的主要问题及成因,提出8个方面36条对策建议,获得市委市政府高度肯定,在推动重大问题的解决中贡献了政协的智慧和力量。三是切实加强与市委办、市府办的协调联动。每年岁末年初,市委办、市政府办领导带队走访市政协机关,通报工作情况,研究存在问题,共商加强提案工作的具体措施。市政协机关领导则及时将提案工作碰到的问题与两办领导沟通,取得支持配合。三办沟通机制及时有效,并在实践中不断完善。市党政领导督办的重点提案从意向筛选、提案要点到建议选题,经与两办领导多次沟通协商并报市党政领导同意后确定。今年第三季度,我们还将会同市委办、市政府办组建联合检查组,对本届以来提案办理情况进行一次全面检查考核,表彰先进,鞭策落后,为提案办理工作营造良好的工作氛围和社会氛围。

(来源:汕头市政协副主席谢永忠代表汕头市政协在广东省政协提案工作座谈会上的发言材料;搜狐网)

下一篇:广东省大力推动政协提案工作提质增效
[关闭窗口]
南京政协
南京市政协 主办单位
建议使用分辨率:1024*768 IE8.0及以上版本浏览
南京市信息中心 支持单位
苏ICP备05011449号-1
您是第 位浏览者
委员之家机关工作平台